| Martes, 27 de Septiembre de 2011 17:36 |
 Con autoridades y funcionarios municipales de más de 20 regiones del Perú y alcaldes de los países hermanos de Ecuador, Colombia y Chile se desarrolla el 27 y 28 de setiembre, el Seminario Internacional “Promoción del Desarrollo Económico Local Sostenible con Inclusión social: Mejorando la Seguridad Alimentaria y Lucha contra la Pobreza”.El evento que organiza la REMURPE contó con la presencia del Secretario de Descentralización Manuel Dammert Ego Aguirre, quien sostuvo que la descentralización se refiere a la distribución del poder a los ciudadanos y la potenciaciónde su territorio; además, mencionó su compromiso por avanzar en la descentralización fiscal, la que no debe reducirse a la transferencia administrativa de funciones a las municipalidades, sino que debe ir acompañada de los recursos necesarios para su correcta implementación.  Asimismo indicó que “el Perú debe encontrase con el mundo rural, no para sacarlos de su territorio, sino para afirmarlos, por eso el planteamiento del Estado Móvil para consolidar las funciones de los municipios”.El titular de la Secretaría de Descentralización remarcó que el Estado ha sido organizado para que no se invierta en recursos; sin embargo, debe ser el principal agente de la inversión descentralizada. Por otra parte, refiriéndose al Fondo de Inversión Pública a los Gobiernos Locales y Regiones –FONIPREL, afirmó que se va a superar las deficiencias de los concursos anteriores, convocando a la participación de los gremios representativos de las municipalidades como REMURPE para que se cumplan las metas como mecanismo redistributivo. Ent  re las ponencias se contó con la de Carlos Aramburú, catedrático de la PUCP, quien afirmó que se deben dar paso a los programas productivos desde los programas asistencialistas e invertir también en los Programas habitadores promover la creatividad de las organizaciones y comunidades.Por su parte Fernando Eguren, presidente de CEPES, explicó que para superar el crecimiento desigual y lograr la equidad, uno de los primeros activos es la educación.  Con este Seminario Internacional la REMURPE busca analizar y debatir sobre las nuevas formas de promoción del Desarrollo Económico Local para la generación de oportunidades e inclusión social, que nos permitan articular la lucha contra la pobreza y seguridad alimentaria. |
viernes, 30 de septiembre de 2011
Exitoso Seminario Internacional sobre Desarrollo Económico Local con Inclusión social y Lucha contra la Pobreza.
ENCUENTRO DE MUNICIPALIDADES DEL GRAN SUR: DECLARACION DEL CUSCO.
Los diferentes procesos desarrollados buscando la integración de las regiones del sur de nuestro país a través de reuniones llevadas adelante por sus autoridades, permitieron el I Encuentro Descentralizado de Autoridades Municipales del Departamento del Cusco, realizado en Agosto de 2009 y organizado por AMPE y la Municipalidad Distrital de Santiago con el apoyo del Centro Guamán Poma de Ayala, donde los Alcaldes reunidos pudieron pronunciarse sobre la problemática existente con respecto al tema del Gas de Kamisea, logrando a través de este espacio un pronunciamiento que represento las voces de la Región Cusco.Siguiendo la misión de AMPE, para este año y en coordinación con la Municipalidad Distrital de Santiago, se ha visto por conveniente llevar acabo el Encuentro de Municipalidades del Gran Sur – Cusco, Apurímac, Ayacucho, Arequipa, Tacna, Moquegua, Puno y Madre de Dios- denominado “Municipalidades unidas porlas descentralización e inclusión”
En esta oportunidad, con la participación de las autoridades municipales, se elaborará la Declaración – Pronunciamiento del Cusco intitulado “Retos Municipales y Organización de las Asociaciones Regionales” (AMRES).
Para lograr este cometido, el Presidente de AMPE, Sr. César Acuña Peralta, y el Vicepresidente, Sr. Fermín García Fuentes, invitan a los Alcaldes, Alcaldesas, Regidores, Regidoras y Servidores Públicos Municipales a participar en el evento, buscando así darle el mayor realce a este encuentro.
Objetivos:
- Consolidar espacios en la Macro Región Sur para el desarrollo municipal.
- Analizar los nuevos temas de importancia que abren oportunidades para la mejora de la gestión edil.
Programa
Miércoles 28 de setiembre 2011
14.00 horas – Inscripción de Asistentes y Entrega de Carpetas de Trabajo
15.30 horas – Ceremonia de Inauguración con Programa Especial
Luís Flores García, Alcalde Provincial del Cusco Palabras de Bienvenida
Eduardo Carhuaricra Meza, Gerente General de la AMPE Presentación Objetivos del Evento
Fermín García Fuentes, Alcalde Distrital de Santiago-Cusco, Vicepresidente de la AMPE Palabras de Inauguración
16.30 horas – Exposición: “Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial”
Álvaro Ugarte Ubilla, Director Ejecutivo del INICAM y Secretario Técnico de la AMPE
17.30 horas – Exposición: “Tecnologías del Sur del Perú para la Gestión Municipal”
Daniel Dancourt Velásquez, Gerente de Desarrollo Económico – Santiago – Cusco
Igor Elorrieta Agramonte, Especialista del Centro Guaman Poma de Ayala – Cusco
17.30 horas – Rueda de intervenciones de las Autoridades Participantes
18.00 horas – Exposición: “Sobreganancia, Canon y Regalía Minera en el Presupuesto Público 2012”
Gustavo Ávila Palomino, Especialista del Grupo “Propuesta Ciudadana”
18.30 horas – Exposición: “Políticas Culturales e Inclusión”
Luis Nieto Degregori, Especalista del Centro Guaman Poma de Ayala
18.15 horas – Rueda de intervenciones de Autoridades Participantes
18.45 horas – Brindis en Honor a los Alcaldes e Invitados Visitantes.
Jueves 29 de setiembre 2011
08.30 horas – Registro de Asistencia y Entrega de Documentos
09.00 horas – Exposición: “Priorización de Programas y Proyectos Estratégicos del Sur del Perú”
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto del Gobierno Regional del Cusco
09.30 horas – Exposición: “Las TICs en la Gestión Municipal y la Participación Ciudadana”
Víctor Rojas Gonzáles, Director Ejecutivo del Instituto Nacional Demócrata (NDI) Perú
10.00 horas – Exposición: “Desarrollo Asociativo Exportador”
10.30 horas – Rueda de Intervenciones de Autoridades Participantes
11.00 horas - Exposición: “Las municipalidades frente a la Ley de Consulta Previa, Proceso de Revocatoria, Justa Remuneración de Autoridades, Funcionarios y Trabajadores Municiaples”
Julio César Castiglioni Ghiglino, Abogado Consultor Especializado
11.45 horas – Rueda de intervenciones de Autoridades Participantes
12.15 horas – Instalación de la Mesa Redonda de Alcaldes Provinciales.
Tema: “Retos Municipales, Organización de las Asociaciones Regionales (AMRES) y contenido de la Declaración – Pronunciamiento del Cusco”.
13.00 horas – Acto de Clausura e Instalación de la Mesa de Honor
Mensaje de Manuel Dammert Egoaguirre, Secretario Nac. de Descentralización- PCM
Mensaje de Jorge Acurio Tito, Presidente del Gobierno Regional del Cusco
Lectura de la Declaración-Pronunciamiento del Cuzco.
Mensaje de Clausura, César Acuña Peralta Alcalde de Trujillo y Presidente del AMPE
13.45 p.m Almuerzo brindado por la Municipalidad Distrital de Santiago- Cuzco
Lugar: Casino Militar de Oficiales de la V Brigada de Montaña Cusco, sito en Prolongacion Av. Grau s/n parte alta
Informes: Municipalidad Distrital de Santiago – Gerencia de Desarrollo Económico. Teléfonos: 084228606 – 084253425 anexo 260
Organizan: AMPE – Municipalidad Distrital de Santiago
Fuente: http://www.guamanpoma.org/blog/ Escuela de Gobernabilidad del Centro Guamán Poma de Ayala
Con éxito culminó primer día de Encuentro de Alcaldes de Municipalidades de la Macro Sur del país
Con participación de más de quinientas autoridades de la Macro Sur del País se dio inicio al encuentro de alcaldes en las instalaciones de la Quinta Brigada de Montaña, con temas relacionados a la descentralización e inclusión de los gobiernos locales.La primera exposición estuvo a cargo de Álvaro Ugarte Ubilla, Director Ejecutivo del INICAM y secretario técnico de la Asociación de Municipalidades del Perú con el tema Zonificación de Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial, con las conclusiones que los Gobiernos Locales deben de trabajar para evitar que el territorio nacional se vea perjudicada.
Mientras tanto el Ingeniero Daniel Dancourt Velásquez Gerente de Desarrollo Económico de la Municipalidad Distrital de Santiago expuso sobre las Tecnologías del Sur del Perú para la Gestión Municipal.
Finalmente Ricardo Vidaurre Aguapo Consultor Especializado del INICAM, toco el tema de Descentralización, Tributación y Finanzas Municipales con las conclusiones de que las Municipalidades deben de trabajar en coordinación con los Gobiernos Regionales para evitar ser atropellados por el Gobierno Central y exigir una buena regionalización.
Los participantes en el Encuentro de Municipalidades del Gran Sur del País, se sintieron satisfechos por la convocatoria y tener el pleno conocimiento de trabajar en beneficio de sus pueblos.
ALCALDES SATISFECHOS POR EXPOSITORES EN ENCUENTRO DE MUNICIPALIDADES DEL GRAN SUR DEL PAÍS
En el segundo día de exposiciones del Encuentro de Municipalidades de Gran Sur del País, los alcaldes participantes mostraron su satisfacción en la organización del Evento y ser conocedores para un gobierno local.
La primera exposición estuvo a cargo del Economista Eduardo Carhuaricra Meza gerente general de la Asociación de Municipalidades del Perú con el tema Gravamen Minero, Impuesto Especial a la Minería, Modificación de la Ley de Regalías y Presupuesto 2012
Indicó que para manejo arbitrario desde evaluaciones técnicas del MEF, la Ley del Presupuesto Público 2011 transfiere recursos del Programa de Modernización Municipal (PMM) y Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI). Total S/1,277 millones de soles.
Actualmente se plantea un monto total de S/ 782 millones y solo menciona un programa como el de Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI).
Sostuvo que la estructura de distribución del Presupuesto, no ha variado porque el gobierno central mantiene el manejo de un 70% de recursos, mientras que los 27 Gobiernos Regionales y las 1836 municipalidades provinciales y distritales sólo el 30%.
Anotó que la “Agenda Descentralista” plantea la necesidad de concertar para que el 50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras y que ahora se quedan en manos del Gobierno Nacional sea manejado por las municipalidades.
RR/PP-AMPE/MDS/En el segundo día de exposiciones del Encuentro de Municipalidades de Gran Sur del País, los alcaldes participantes mostraron su satisfacción en la organización del Evento y ser conocedores para un gobierno local.La primera exposición estuvo a cargo del Economista Eduardo Carhuaricra Meza gerente general de la Asociación de Municipalidades del Perú con el tema Gravamen Minero, Impuesto Especial a la Minería, Modificación de la Ley de Regalías y Presupuesto 2012
Indicó que para manejo arbitrario desde evaluaciones técnicas del MEF, la Ley del Presupuesto Público 2011 transfiere recursos del Programa de Modernización Municipal (PMM) y Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI). Total S/1,277 millones de soles.
Actualmente se plantea un monto total de S/ 782 millones y solo menciona un programa como el de Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI).
Sostuvo que la estructura de distribución del Presupuesto, no ha variado porque el gobierno central mantiene el manejo de un 70% de recursos, mientras que los 27 Gobiernos Regionales y las 1836 municipalidades provinciales y distritales sólo el 30%.
Anotó que la “Agenda Descentralista” plantea la necesidad de concertar para que el 50% del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras y que ahora se quedan en manos del Gobierno Nacional sea manejado por las municipalidades.
Cusco 29 de septiembre de 2011
Of. de Prensa
Municipalidad distrital de Santiago-Cusco
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ
LA DECLARACIÓN DEL CUSCO
Reunidos más de 450 asistentes (entre alcaldes, regidores y funcionarios acreditados por las municipalidades provinciales y distritales del Gran Sur) y contando con la asistencia del Secretario de Descentralización de la PCM y el respaldo de 04 Congresistas de la República; agradeciendo la cálida recepción del Distrito de Santiago de la Ciudad del Cusco; los participantes del Encuentro del Gran Sur; acordaron plantear al Gobierno Nacional del Presidente Humala una inmediata reunión de trabajo para tratar los siguientes aspectos:
1. Sobre la aprobación de las leyes de Gravamen Minero, Norma Especial de Minería y Modificación de la Regalía Minera:
Se observa que estas normas han sido aprobadas con extremada celeridad y sin escuchar ni considerar a los alcaldes y entidades representativas como la AMPE, pese a las negativas implicancias económicas de los Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales y universidades nacionales que perciben recursos por concepto de canon y regalía minera, los que se verían afectados en general en canon en no menos del 6% y en un 13% en el concepto de regalía minera.
Es preocupante que estas leyes no consideren el destino ni uso de los recursos que serán obtenidos, sin tomar en cuenta el insistente planteamiento de la AMPE, de normar su distribución y transferencia con prioridad a gobiernos regionales y locales que hoy no cuentan con recursos de canon y regalía minera o cuentan con pocos recursos económicos.
SOLICITA al Poder Ejecutivo proponga al Congreso de la República las iniciativas legislativas necesarias para perfeccionar y complementar este marco normativo aprobado y superar cualquier efecto negativo en los recursos que por concepto de canon y regalías perciben Gobiernos Locales y Regionales.
2. Sobre el Ordenamiento y Gestión del Territorio en cada Región:
Tomando la prioridad del Gobierno Nacional, las municipalidades en coordinación con los gobiernos regionales asumirán el planeamiento y la concertación del Ordenamiento Territorial, considerando los principales proyectos estratégicos de integración interregional, como en el caso del Gran Sur con sus esperados megaproyectos como vías conexión interdepartamentales, infraestructura de acopio y distribución del agua, transformación e industrialización de productos regionales agropecuarios, gaseoducto de interconexión macroregional, entre otros.
Siendo el Plan de Ordenamiento Territorial un pacto social macroregional, se requiere que este instrumento tenga fuerza de ley y sea respetada por los 03 niveles de gobierno, principalmente por el Ministerio de Energía y Minas.
Para hacer realidad estos grandes proyectos de desarrollo productivo, desarrollo social ambiental, y otros derivados de la planificación y el ordenamiento territorial; es fundamental la revisión y debida modificación de los conceptos y racionalidad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), de la Ley de Adquisiciones y del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
3. Sobre la Ley de Consulta Previa:
Los alcaldes y representantes acreditados de municipalidades presentes, reconocen al actual Gobierno del Presidente Humala y al Congreso de la República por la aprobación de la Ley de Consulta Previa, encarpetada por más de 03 años en el gobierno anterior.
Sobre la reglamentación de esta ley, se acuerda que el Poder Ejecutivo deberá considerar a las autoridades municipales en todo el proceso de la consulta, considerando que los gobiernos locales vienen ejecutando inversiones en base a planes del desarrollo local y en permanente acuerdo con la sociedad civil del entorno de la ubicación de los actuales y futuros proyectos productivos.
4. Sobre el FONIPREL, los Programas de Incentivo Municipal administrados desde el MEF y sobre el Decreto de Urgencia No. 054-2011:
Exigencia unánime para incremento de fondos del Concurso FONIPREL 2011-II, así como plantear su inmediata convocatoria. A la vez se exige mayor transparencia en la calificación y mayor celeridad en la transferencia de fondos, comprometiéndose los alcaldes de cumplir con los plazos de ejecución e informes puntuales ante la Directiva del FONIPREL.
Para el año 2012, comparable con los fondos del presente año 2011, se deben restituir los fondos del FONIPREL a por lo menos S/. 630 millones de soles, así mismo en los casos de Programas de Incentivo a la Mejora de la Gestión Municipal se debe ampliar los fondos a por lo menos S/. 1,277 millones de soles.
Sobre Decreto de Urgencia No. 054-2011, a la vez de reconocer la voluntad de aceleración de inversiones descentralizadas del Gobierno del Presidente Humala, se exige la promulgación de nuevos Decretos similares considerando a los otros Gobiernos Regionales y Municipalidades no consideradas en este primer Decreto de Urgencia.
5. Sobre Potencialidades de Exportación de la Producción Local:
Con el respaldo del MINCETUR, de la Asociación de Exportadores ADEX, haciendo uso del convenio suscrita con la AMPE; impulsar la producción y productividad local para aprovechar las oportunidades de exportación, más aún ahora contando con la buena imagen del Perú en el mundo.
Compartir las experiencias de exportación de otras localidades, tomando la estrategia de la Cooperación Japonesa de “Un Pueblo Un Producto”.
6. Sobre Revocatoria, Remuneraciones y Otras Normas relacionadas con la Municipalidad:
En el Proceso de Revocatoria, siendo un derecho de participación ciudadana, se debe garantizar la gobernabilidad de la localidad y la institucionalidad de la municipalidad; por ello corresponde al Congreso de la República su permanente regulación para no generar vacios en la gestión afectando los servicios y las obras en favor de la población.
La autonomía municipal se vulnera por diversas instancias, como sucedió en el Gobierno anterior en el caso de remuneraciones de alcaldes, regidores y funcionarios municipales. Al respecto se acuerda gestionar la derogatoria de los Decretos Supremos que imponen remuneraciones injustas frente a la gran responsabilidad de dirigir el Gobierno Local.
Así mismo, se determina aperturar un proceso de discusión sobre la Ley Orgánica de Municipalidades y formular modificaciones pertinentes para presentar y sustentar ante el Congreso de la República. Finalmente es urgente analizar la recaudación y la distribución del Canon Forestal, pedido urgente de las municipalidades amazónicas que reciben bajísimos y hasta denigrantes ingresos por este concepto.
Distrito de Santiago, Ciudad del Cusco, 29 de Setiembre del 2011
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