MANCOMUNIDADES ENVIAN CARTA AL SECRETARIO DE DESCENTRALIZACION
Carta enviada al Secretario de Descentralización, Manuel Dammert, solicitando una reunión de trabajo para dar a conocer y discutir las propuestas de modificación a la Ley de Mancomunidades y a su Reglamento.
Como recordaremos el 28 de setiembre, los presidentes y gerentes de Mancomunidades de diversas regiones, reunidos en Lima, dieron a conocer los problemas encontrados en su implementación y propusieron alternativas de solución. Durante el evento se conformó la “Comisión de Incidencia para la Operatividad de Mancomunidades”. REMURPE, desde sus inicios ha impulsado la conformación y la Normatividad necesaria para el funcionamiento de las Mancomunidades, sin embargo, en su implementación se han encontrado trabas que impiden su eficaz actuación; motivo por el cual REMURPE ha venido haciendo el seguimiento y análisis de la Ley y de su Reglamento.
Propuesta de modificación de la Ley y Reglamento de Mancomunidades
En lo económico-financiero:
— Se recomienda reformular el FONIPREL para destinar parte de sus recursos a asignaciones presupuestales directas a mancomunidades municipales que tengan escasos recursos para inversión o para gasto corriente.
— Se recomienda incidir en la creación de otros fondos que permitan asignar recursos para la operatividad permanente de las mancomunidades.
— Para implementar esto es necesario clasificar a las mancomunidades según sus posibilidades económicas financieras.
— Habría que evaluar la conveniencia de que las mancomunidades se conviertan en Pliegos Presupuestarios.
En cuanto a la organización interna:
— Se podría crear una Oficina de Programación e Inversiones (OPI), en la Mancomunidad Municipal, si se determina que es más óptimo que se cree una OPI que atienda los requerimientos de la Mancomunidad y de sus municipalidades integrantes, que a la par que son pequeñas ninguna de ellas tiene OPI.
En cuanto a recursos humanos:
— No se debe fijar como tope de contraprestación del gerente general de la mancomunidad.
— El destaque de personal de las municipalidades debe tener un tratamiento especial para las mancomunidades.
— Con la implementación de fondos especiales para gasto corriente se podrá contratar más personal.
En cuanto a participación ciudadana:
— Se debe prever en el expediente de creación, una descripción de los mecanismos de participación ciudadana en la mancomunidad municipal.
— Se debe establecer como prioritarios los proyectos de inversión de las mancomunidades, en los presupuestos participativos regionales o de las municipalidades provinciales, según corresponda.
— Es recomendable que no solo se presente un representante, se debe ampliar la representación de la mancomunidad entre los agentes participantes del proceso de presupuesto participativo.
En cuanto al procedimiento de inscripción de la mancomunidad:
— Se debe establecer un plazo máximo de evaluación (30 días hábiles), incluso pasible de silencio administrativo positivo y de responsabilidad funcional en caso de no resolverse en el plazo.
Los presidentes y gerentes las Mancomunidades señalaron que se deben fortalecer los gremios municipales existentes, como REMURPE para hacer la incidencia y lograr las modificaciones necesarias a la Ley y su Reglamento.
Se formó la Comisión denominada: “Comisión para la el Seguimiento y Operatividad de las Mancomunidades”, yquedó constituida por los alcaldes presidentes de las siguientes Mancomunidades:
Zona Norte del país: Piura y Lambayeque
Mancomunidad VICUS, Nelson Mio Reyes de Piura y de la Mancomunidad Municipal “CIRCUITO MOCHICA”, José Alejandro Ñique Sandoval de Lambayeque.
Zona Centro: Huacavelica - Ayacucho
Mancomunidad AMUZECH, Policarpo Serpa Mendoza de Huancavelica.
Zona Sur: Cusco - Puno
Mancomunidad QUECHUAS DEL TITICACA, Javier Ari Paucar de Puno y de la
Mancomunidad CAHUSAN WILCAMAYU, Vicente Salas Pilares de Cusco.
Zona Oriente: Ucayali – San Martin
Mancomunidad NUEVA REQUENA - PADRE MARQUEZ, Juan Maldonado Urquia de Loreto y Ucayali y de la
Mancomunidad BAJO HUALLAGA Y CAYNARACHI, Segundo Roger Reátegui Chumbe de San Martín.
Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú - REMURPE Jr. Ramón Dagnino 201, Jesús María Tel: | Fax: (01) 332 7477 | Cel: 997504051www.remurpe.org.pe www.youtube.com/user/REMURPE |
